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西方政治家出于选票动机,采取民粹主义的政策,在竞选中往往对福利和民生竞相承诺,当选后要么口惠而实不至,或者干脆无法兑现诺言;要么导致过度福利化,既伤害激励机制又难以持续。

只有以为人民服务为宗旨的中国共产党,坚持以人民为中心的发展思想,通过体制机制建设和政策体系安排,才能打破这个做大蛋糕和分好蛋糕的两难。

脱贫攻坚取得的成效提供了一个最经典的范例。

在各国扶贫实践中往往遇到一个边际效果递减的现象,有人甚至称之为“规律”,即随着扶贫推进从而贫困人数减少,最后的较小规模贫困人口由于在地理上集中居住于生态、生产和生活条件恶劣的地区,且具有伤残、疾病、老龄、受教育程度低等劳动能力不足等特征,其脱贫难度加大。

大多数发展中国家甚至很多发达国家都止步于这个扶贫的“最后一公里”。

一旦在物质生产领域遭遇到边际报酬递减,投资活动通常就会停止。

然而,扶贫的对象是人而不是物。

以习近平同志为核心的党中央,从以人民为中心的发展思想出发,做出2020年农村贫困人口全部脱贫的庄严承诺。

党的十八大以来,农村贫困人口从2012年的9899万人减少到2018年的1660万人,平均每年减少1373万,打破了所谓的扶贫边际效果递减“规律”。

五、前景展望按照党的十九大确定的路线图和时间表,在庆祝中华人民共和国成立70周年之后,2020年我们将全面建成小康社会,实现第一个一百年奋斗目标,随后就要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,向第二个一百年奋斗目标进军。

可见,中国正处在“两个一百年”奋斗目标相交汇的历史时点上,面对着实现中华民族伟大复兴的中国梦的千载难逢机遇和挑战。

2018年中国的人均GDP已经达到9771美元。

以这一年的增长速度来推算,2020年预计达到12158美元。

按照世界银行的分组标准,人均GDP超过12235美元就标志着一个国家进入了高收入国家的行列。

这就是说,全面建设社会主义现代化国家的新征程,总体上将以消除了绝对贫困现象的高收入国家姿态起步。

然而,这并不意味着新征程将是充满鸟语花香的一路坦途,实现宏伟目标还必须应对一系列严峻的挑战。

下面,我列举三个重要挑战。

首先,避免“中等收入陷阱”。

即便从统计意义上跨入高收入国家门槛,也并不意味着中国的发展从此可以高枕无忧。

中等收入陷阱这个命题对于我国今后的发展仍将具有针对性。